俄罗斯高层人事调整：经济学家任国防部长，普京鄙人什么棋？

潮新闻客户端 记者 肖暖暖

据新华社报导，俄罗斯总统普京14日晚签署指令，同意了新一届政府成员和各部分担任人名单。

据俄总统网站14日晚发布的音讯，安德烈·别洛乌索夫任国防部长。

另据央视新闻报导，普京12日签署总统令，录用前国防部长谢尔盖·绍伊古为俄罗斯联邦安全会议秘书。俄总统新闻秘书佩斯科夫表明，绍伊古将担任办理俄罗斯联邦军事技术合作局的相关业务，一起他还将担任俄军工委员会副主席。

除绍伊古外，俄罗斯政府强力部分的担任人简直均获留任。

当地时间5月7日，普京发誓就任俄罗斯联邦第八届总统。 图源：环球网

本次俄罗斯高层人事调整，最受注重的便是别洛乌索夫和绍伊古的职务变化。就任俄罗斯新国防部长的别洛乌索夫有何来头？俄乌抵触仍在继续，临阵换帅，普京鄙人什么棋？

经济学家当上了国防部长

接棒曾任俄防长12年的绍伊古，别洛乌索夫有什么来头？

现年65岁的别洛乌索夫，1981年以优异的成果从莫斯科国立罗蒙诺索夫大学经济系结业，随后在苏联科学院中心经济与数学研究所攻读研究生。

华东师范大学俄罗斯研究中心青年研究员苟利武介绍，从校园结业后，别洛乌索夫进入苏联科学院国家经济猜测研究所作业了20年。

1999年，别洛乌索夫成为俄罗斯联邦经济发展部的智囊团成员，曾先后担任叶夫根尼·普里马科夫等多位俄罗斯政府首脑的参谋。

2006年，别洛乌索夫担任俄罗斯联邦经济发展和贸易部副部长。2008年，普京担任总理期间，他成为俄罗斯政府经济和财政司司长。2012年，别洛乌索夫被录用为俄罗斯经济发展部长。

2013年，他又担任普京的帮手，直到2020年被录用为副总理。

担任副总理期间，别洛乌索夫帮忙总理推进出台了俄罗斯的经济战略，并加强了国家对经济的操控。

“别洛乌索夫一向被视为普京最忠实的支撑者之一，特别是2014年乌克兰危机期间，他是普京经济团队中仅有敏捷支撑俄罗斯接收乌克兰克里米亚半岛的官员。”苟利武告知潮新闻记者。

从阅历来看，别洛乌索夫曾担任担任经济的榜首副总理，并长时间从事文职作业，没有执役阅历。

别洛乌索夫 图源：央视新闻

普京为什么让一位非军方人士、经济学家担任国防部长？

追溯俄罗斯历任国防部长，苟利武以为，普京这一录用其实并不意外。

俄罗斯独立以来，不乏非武士身世的国防部长。

第四、第五任国防部长伊万诺夫和谢尔久科夫分别是克格勃身世的文职官员和商人身世。就连群众最了解的一任防长绍伊古也不是工作武士，他在大学结业后长时间从事建筑业。　

苟利武剖析，在俄乌抵触进入第三个年初、普京连任、其他中心部分担任人简直没有变化的情况下，仅有的人事变化也是一种根据信赖的平调，“这就意味着，通过与普京长达16年的同事，别洛乌索夫的才能和忠实度都获得了普京的信赖。”

其次，别洛乌索夫作为“局外人”领导国防部，有“旁观者清”的相对优势。

从苏联时期到现在的俄罗斯，国防部长时间处于一种相对关闭的状况，即使普京冲击了许多寡头然后安定了执政根基，但戎行腐败问题一直长时间困扰俄国防部，难以彻底治愈。

俄乌抵触迸发以来，俄罗斯遭受美欧严峻制裁，一起俄军费猛增。怎么进步军费运用率，防止糟蹋，一起提高部队作战的协同性，是普京接下来需考虑的重要议题。

而别洛乌索夫具有丰厚的经济办理经验，刚好契合当时局势下俄罗斯的需求。

尤其是在新冠疫情迸发后，时任总理米舒斯京因病涵养时，别洛乌索夫在此期间调整了俄罗斯社会经济发展的首要方向，监督出资项目的施行，并监管金融、信贷和货币政策等问题。

新政府，老熟人，忠实为上

潮新闻记者注意到，在本届俄罗斯新政府的人事录用中，除绍伊古、别洛乌索夫、帕特鲁舍夫发生职位变化外，其他部分的担任人根本都留任原职。

“这意味着，在阅历了20多年执政生计的历练，以及车臣战役、俄格战役、乌克兰危机和继续两年多的特别军事行动等多重检测之后，在新的任期，普京最在乎的是信赖和忠实。”苟利武剖析称。

从本次留任的部分担任人来看，以拉夫罗夫为首的政坛老将，大都是陪同普京长达十余年的“老战友”。

以别洛乌索夫替代绍伊古成为国防部长，也是根据忠实和信赖的考量。

绍伊古（左一）与普京 图源：新华社

长时间以来，绍伊古都是普京的密切盟友和中心圈子成员。对绍伊古的职位调整，苟利武以为有几点考虑。

绍伊古是叶利钦时期的重臣，而普京需求绍伊古的支撑。

1991年，绍伊古担任紧急情况部部长，在任21年。随后担任莫斯科州州长半年，又开端了长达12年的国防部长生计。绍伊古仍是2001年一致俄罗斯党的三位创始人之一。

反观相对年长的普京，1991年时还仅仅圣彼得堡市长办公室外办主任。虽然普京在1999年被叶利钦录用为总理，但总理一职在叶利钦时期并不受注重。

可以说，绍伊古在俄罗斯政坛具有不行小觑的影响力。

绍伊古担任国防部长后，敏捷引荐了国防部榜首副部长兼总参谋长人选，随后又将多位老部下组织到国防部担任要职。2014年乌克兰迸发危机之际，绍伊古又借机将从前的部下伊万诺夫提为国防部副部长。

此外，俄乌抵触期间，霹雳战的情报失误、戎行体现欠安、因后勤补给不力引发普里戈任极度不满而发起叛乱，以及绍伊古亲身选拔的国防部副部长伊万诺夫被抓等一系列事情成为绍伊古职位被调整的根本原因。

苟利武剖析，“本次绍伊古的人事录用预示着，他与普京之间的联系正在从密友转为盟友。替换国防部长，则极大地改进了普京对国防部的管控力度。”　

改进经济、加强国防监管成俄罗斯新要点

根本格式不变，调整国防部长和联邦安全会议秘书职务，普京鄙人一盘什么棋？

担任榜首副总理时期，别洛乌索夫首要分担俄罗斯经济与社会发展议题，监管金融市场、稳妥和审计以及基础设施项目等范畴。值得注意的是，别洛乌索夫还监督了俄罗斯于2023年发动的“国家无人机”项目，这一项目旨在处理俄罗斯军用无人机的研制和收购问题。

也正是在别洛乌索夫的领导下，困扰乌克兰戎行和布衣的无人机产值急剧添加。

“俄乌抵触继续至今，在美西方高强度制裁的施压下，俄罗斯根本处于准战时经济状况。无论是提高军费运用功率，仍是装备军用无人机，都需求更专业的人。”苟利武以为，别洛乌索夫就任国防部长，以经济学家的思想掌管国防，将为俄乌战局带来新变数。

5月9日，在俄罗斯首都莫斯科，苏-25攻击机编队在红场上空飞过。 图源：新华社

而与担任国防部长时不断撮合培育自己人比较，转任联邦安全会议秘书的绍伊古，对俄罗斯国家安全战略的影响将显着下降。

2020年，为了妥善安置卸职总理的梅德韦杰夫，普京专门增设了联邦安全会议副主席一职。

考虑到绍伊古担任要职30余年，在俄罗斯政界发挥着不行忽视的效果，在梅德韦杰夫职位不变的情况下，让绍伊古担任联邦安全会议秘书，必定程度上是在约束绍伊古的影响力，也有助于保护俄罗斯国内的政治稳定。“究竟俄罗斯联邦安全会议是由普京亲身领导的组织。”苟利武弥补称。

他表明，归纳来看，此次俄罗斯高层的人事变化，既为回应继续两年多的对乌特别军事行动、修正俄罗斯政局裂缝，也是为重新部署对乌特别军事行动，必定程度上会影响往后俄乌抵触的走向。

对经济技术官僚的录用，意味着在普京的新任期内，改进俄罗斯国内经济和加强普京对国防部的监管成为俄罗斯的头等大事。

就俄乌抵触而言，虽然美国和欧盟在2024年都先后放置了对乌克兰的巨额帮助，但以英法德为首的多个欧洲国家先后与乌克兰签订了为期十年的军事合作协议，以及年末揭晓的美国大选都会成为俄乌抵触的重要影响要素。

因而，在美国大选前，俄罗斯提早做好人事任免组织，有助于在变局中灵敏调整，并寻求主动权。

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